近期，美国海军申请租赁菲律宾苏比克湾2.5万平方米的地块，用来修建仓库和维护设施，这是自1992年美军撤离以后，在苏比克湾最大规模的军事动作。这份看似低调的协议，实则标志着苏比克湾从冷战时期的超级军事基地，向美军“分布式作战”体系中的关键节点转型。
苏比克湾军事基地
作为菲律宾最重要的港口，苏比克湾的战略价值在地理上无可替代。它位于吕宋海峡入口处，是连接菲律宾海与南海的咽喉要道，距离黄岩岛仅260公里，深圳、台北等中国核心城市均在其1100公里半径内。冷战期间，这里曾驻扎过美国第七舰队的核心力量，拥有全球最大的海军造船厂和后勤基地。但随着1992年菲律宾民族主义浪潮的兴起，美军被迫撤离，留下一片军事废墟。
如今，美军以“灵活后勤节点”的名义重返苏比克湾，与韩国现代重工运营的阿吉拉造船厂形成联动。这座东南亚最大的造船厂在2019年破产后，由美国私募股权公司博龙资产管理收购，修复后的船坞可同时容纳10艘万吨级战舰，将能为美军航母提供紧急维修支持。
原本美军打算将苏比克湾打造成拥有先进武器的大型作战基地，但由于该岛完全在中国导弹的射程之内，美军评估显示，一旦“台海或南海爆发冲突”，苏比克湾的军事设施将在30分钟内成为打击目标，因此美军最终放弃了打造成作战基地的想法，转而建成后勤保障设施。所以，从某种程度上来说，美军这是做好了挨中国打的准备。
马科斯
虽然马科斯政府极力推动苏比克湾军事化，但菲律宾民众可不这么想。今年4月美菲“肩并肩”联合军演期间，马尼拉爆发大规模抗议，民众举着“美军滚出菲律宾”的标语，指责政府将国家拖入大国冲突。渔民团体警告，美军弹药厂的有毒化学废物将污染渔业资源，而苏比克湾都市区管理局也承认，社区反对和环境合规问题尚未解决。
政治层面的博弈更为激烈。菲律宾副总统萨拉公开反对美军在苏比克湾建立弹药厂，她的父亲、前总统杜特尔特也明确表示将支持女儿参加2028年总统大选，大有一副要终结马科斯政治霸权的架势。这种内部分裂，更加削弱了马科斯政府在南海问题上的谈判筹码。
经济代价同样高昂。据菲方数据显示，今年第二季度外国投资承诺额暴跌6成以上投资者担忧，苏比克湾的军事化将导致中菲关系进一步恶化，影响菲律宾在“区域全面经济伙伴关系协定”中的获益。更讽刺的是，菲律宾经济困顿之时，美国对菲律宾的关税却仅让步了1%。
美国海军
然而，马科斯当初可能也没想到，以这样巨大代价“卖给”美军的前沿作战基地，如今却成了美军的后勤保障设施，而且美军的后勤保障设施还做好了挨中国打的准备，实在是有些搞笑。
历史经验表明，过度依赖外部势力，最终必将丧失战略自主。1992年美军撤离时，苏比克湾留下的不仅是破烂不堪的军事基地，还有污染严重的港口和失业的工人。如今，马科斯政府正在重蹈覆辙。